着手：中国酌量报

　　本报记者 颜世龙 南京报谈

　　杭州“六小龙”火热出圈，最心焦内省的却是南京市。

　　自2月7日运转，江苏省委机关报《新华日报》旗下“交织点”客户端贯穿2天发出三问：DeepSeek为什么会出目下杭州？为什么南京发展不出“杭州六小龙”？杭州有DeepSeek，南京有什么？

　　优化营商环境，正成为南京市为蛇年起跑打响的“第一枪”。在蛇年节后第一个责任日（2月5日），南京市委、市政府召开2025年全市深切气魄成就优化营商环境大会，南京市委文书周红波强调，连接深切气魄和营商环境成就，是叮咛城市之间强烈竞争的势必弃取，亦然处理企业和全球神志问题的内在条目。

　　为此，南京市提议将效劳普及“五个度”，从普及企业感受度、举座便利度、要素丰裕度、阛阓容新度和生态分享度5个方面优化营商环境，高质高效为企业平心静气，充分开释企业家立异创造活力。

　　最新统计数据清晰，2024年，南京市收尾地分散娩总值（GDP）18500.81亿元，同比增长4.5%，以353.11亿元的上风险胜宁波市，再次成为寰宇经济十强排名榜“守门员”。而在江苏省内，南京市“不出不测”地依旧稳居第二位。2024年，苏州市全市收尾GDP2.67万元，同比增长6%傍边，在领跑江苏省的同期，增速居寰宇GDP万亿级城市前方。

　　“南京市属于那种莫得太多惊喜，但也不会有‘惊吓’的方位。各方面进展荒谬牢固，这里不是一个讲经济的方位，也零落这种氛围。”江苏省某协会副会长日前在给与《中国酌量报》记者采访时说。

　　在一连串“南京之问”激勉关注的同期，南京市该怎么奋起“挑大梁”？为安在此时聚焦优化营商环境？

　　“软件名城”红利消退

　　南京市素有“中国软件名城”之称，亦然寰宇首个获此盛誉的城市。在当地产业结构中，软件行业可谓“拳头”产业，但近几年的发展情况并不尽如东谈办法，于今尚未成为万亿产业。

　　南京市某芯片行业细分畛域龙头企业认真东谈主在受访时说，他自南京市一所高校毕业后就创立了公司，但8年来永恒敲不开土产货阛阓的大门。之是以还弃取留守南京市，是收获于这座城市具有炊火气，以及相较于一线城市的便宜用工老本和数目可不雅的高校毕业生。即使南京市有诸多显然上风，但该公司独创东谈主默示，等公司以后发展到一定阶段，要将总部搬至新加坡。

　　记者在南京市探问多家软件、芯片类科技企业了解到，“墙内吐花墙外香”的案例不在少数，且无一例外齐是民营企业。除行业独特性和企业本人要素外，外部环境亦然导致这一快意的紧迫原因。

　　上述芯片企业认真东谈主认为，一是民营企业因为身份问题而得不到信任，“关系”不到位；二是阛阓竞争环境较为恶劣。“在南京市，咱们的竞争敌手大多是国有企业。目下阛阓处于下行阶段，国企在一些名堂竞争中更有上风，以致和会过廉价竞争或亏蚀卖货表情霸占阛阓。”

　　“另外，芯片体积荒谬小，导致从国企里面‘跑冒滴漏’而流出的芯片充斥暗盘，一个巴掌大的盒子就能装好多芯片，很容易装在口袋里带出来，一盒就能卖10万—20万元，照旧发展成一条熟谙产业链了。”该芯片企业认真东谈主一边向记者展示手中的小盒子一边说谈。

　　一位熟悉南京市软件行业的民众在给与采访时默示，南京市软件行业在寰宇起步较早，并收拢机遇“吃”到了信息化阶段的红利，但到2000年之后的“互联网+”阶段，发展就相对滞后了。主如果因为旅途依赖问题，那时南京市并莫得太过于敬重互联网经济后劲，是以第一批互联网创业企业要么流失要么去了其他城市，莫得最终成长起来。而后，跟着房地产阛阓火热，地盘财政相对浅易且容易操作，当地并莫得在新经济畛域干预过多元气心灵。在如今的第三轮竞争中，东谈主工智能海浪来袭，南京市的布局并不算晚，但力度还不够大，关系策略配套也欠缺。

　　“软件行业如果紧跟互联网和东谈主工智能海浪，就梗概位居产业链‘含笑弧线’上游，但南京市莫得抢握好这两波海浪的红利，软件行业也冉冉沦为东谈主力‘外包’行业，土产货研发的中枢软件并未几。”上述民众说，但南京市的产业基础照旧很好的，有一些亮点。“总体而言，南京市在数字经济畛域比不外北京市、上海市、深圳市、杭州市，以致在某种进程上比不外合肥市。”

　　民营企业发展之困

　　多位企业认真东谈主默示，即便有“关系”、有“私情”也并不虞味着就能达成调解、能赢利，因为“关系方”胆怯来自周围东谈主群的无端估计，怀疑是否存在利益运输。“如果国企和咱们民营企业调解，有东谈主会认为是不是有指引从中拿了自制，民营企业背后是不是有指引的影子。”上述芯片企业认真东谈主说。

　　比如，一些要紧名堂在招投标时成就了严苛的圭臬，致使好多民营企业被挡在门外，只可弃取依附于其他国企进行系结投标。

　　“有一个名堂到咱们手上照旧是‘第五包’了，但即便如斯，咱们也认为照旧很运道了。”一家光缆科技企业认真东谈主说，动作国度级高新技艺企业，公司照旧窒碍了番邦的技艺阁下，家具质能以致比同业业的国度级科研院所还要高。

　　“咱们的家具和技艺曾助力‘神六’上天。”在采访中，这位认真东谈主自恃地说，但在面对国企采购时，“天资”“范围”等一系列条条框框成为公司最终被“拿掉”的原因。

　　记者在探问中了解到，除了甲方在招投标过程中“好大喜强”外，政府部门不肯或不敢担当，行政规定经由化功课也颇受企业诟病。

　　某贸易园区认真东谈主在受访时也默示：“咱们园区办理民宿证也用了半年多时候，亦然找了多样关系。那时，园区进行里面装修篡改，因为杂音讯题，1年内仅接到12345平台派单的投诉就有250多个，环保、安监等各个部门轮番上门查验。”

　　当地某民营企业协会认真东谈主在给与采访时默示：“规定部门拿着‘放大镜’找企业问题，环保、消防、安全、阛阓监管、城管等各个部门轮番来查，一来笃定就要面对处罚。大企业还能找到主要指引调解，中小企业就莫得这样多资源了。”

　　据了解，在民营企业数目和发展质料方面，南京市也远过期于苏州市。数据清晰，适度2023年年底，苏州市共有民营企业83.1万户，民营经济增多值占GDP的比重超50%；同期，南京市民营企业数目为61.54万户，民营经济增多值占GDP的比重为46.4%。

　　此外，记者戒备到，2024年，辞世界500强企业中，江苏省共有3家企业上榜，均来自苏州市。2024年，苏州市A股上市公司总和达到219家，而南京市为123家。在“独角兽”企业方面，苏州市有32家，南京市则为16家。

　　表里环境夹攻相差口

　　不仅是科技企业、民营企业，当地一家从事跨境电商相差口贸易的企业认真东谈主也向记者说了两个字——“贫寒”。

　　这位认真东谈主默示，和浙江省比较，除了基础配套外，最紧迫的是浙江省能给到好的策略。以海关为例，浙江省海关比较江苏省要宽宏好多。在长三角地区，跨境购买的入口商品险些莫得从江苏省土产货发货的，齐是从浙江省等地的入口仓发货。而在跨境出口方面，一些政府职能部门的专科常识、业务妙技欠缺，会导致出台的策略不够精确。

　　“去政府部门做事，如果照旧完成前置的材料准备责任，效果是挺高的，各个设施的轨范也齐圭表、合理。但如果需要某个部门牵头来作念一件事情，是很难的。”这位认真东谈主说。

　　和跨境电商受里面影响比较，传统外贸业务深受外部环境影响。南京市商贸系融合位东谈主士在给与记者采访时默示，南京市传统出口业务主要汇聚在纺织、机电、化工等行业。最近几年，中小外贸企业的外贸订单数目天然在增长，但出口金额不才降，这意味着企业舍弃了一部分利润。举座而言，这是由外部环境变化导致的，海外徒然者的购买力不才降，导致海外大型贸易商入口需求变少，国内企业为稳住海外客户而聘用降价措施。

　　南京市部分原土大型企业受外部环境影响，照旧或正在接洽进行产业滚动。关于南京市关系企业滚动产业的去处，该商贸系统东谈主士默示，纺织企业一般会当先接洽东南亚地区，其次是埃及和约旦等国度。“从企业老本角度来看，咱们饱读舞企业去‘一带一谈’沿线并已缔结解放贸易协定的国度投资设厂，要千方百计留下海外客户，同期要开发好新阛阓。”

　　“南京市存在的种种问题需要下悠闲气篡改。这也不单是是南京市面对的问题。”计算南京经济的民众向记者默示。

株连裁剪：李桐